Thông tin mới nhất
Thống kê truy cập
  • Đang online: 1
  • Hôm nay: 1
  • Trong tuần: 1
  • Tất cả: 1
Đăng nhập
Kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về tổ chức quản lý khai thác dịch vụ hỗ trợ vận tải tại bến xe khách huyện Quỳnh Nhai, huyện Mường La
Lượt xem: 337
Thực hiện Quyết định số 135/QĐ-SGTVT ngày 15/3/2021 của Giám đốc Sở Giao thông vận tải Sơn La về thanh tra việc chấp hành chấp hành các quy định của pháp luật về tổ chức quản lý, khai thác dịch vụ hỗ trợ vận tải tại bến xe khách huyện Quỳnh Nhai và Mường La. Từ ngày 22/3/2021 đến ngày 26/3/2021 đoàn Thanh tra Sở Giao thông vận tải đã tiến hành thanh tra tại bến xe khách huyện Quỳnh Nhai, bến xe khách huyện Mường La do Công ty cổ phần vận tải và dịch vụ Đường Sông Sơn La quản lý.  Xét báo cáo kết quả Thanh tra ngày 26/3/2021 của Trưởng đoàn Thanh tra, Giám đốc Sở Giao thông vận tải Sơn La Kết luận như sau:

1. Về các tiêu chí của bến xe

- Trên cơ sở báo cáo của đơn vị quản lý bến xe, kiểm tra hồ sơ được lưu trữ tại bến xe và kiểm tra thực tế tại hiện trường của đoàn thanh tra, đối chiếu với tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia về bến xe khách (Tiêu chuẩn số QCVN 45:2012/BGTVT ban hành kèm theo Thông tư số 49/2012/TT-BGTVT ngày 12/12/2012 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải được sửa đổi bổ sung tại Thông tư số 73/2015/TT-BGTVT ngày 11/11/2015 về ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bến xe khách sửa đổi). Kết quả thanh tra các tiêu chí của bến xe tại bến xe khách huyện Quỳnh Nhai, bến xe khách huyện Mường La như sau:

TT

Tiêu chí phân loại

Đơn vị tính

Bến xe khách huyệnQuỳnh Nhai

Bến xe khách huyện

Mường La

Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia (bến loại III)

Thực tế

Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia (bến loại IV)

Thực tế

1

Diện tích mặt bằng (tối thiểu)

m2

5.000

6.890

2.500

4.409

2

Din tích bãi đỗ xe ôtô chờ vào vị trí đón khách (tối thiu)

m2

1.000

2.500

500

1.500

3

Diện tích bãi đỗ xe dành cho phương tiện khác

m2

900

1.000

400

1.700

4

Diện tích tối thiểu phòng chờ cho hành khách (có thphân thành nhiều khu vực trong bến)

m2

150

150

100

136

5

Svị trí đón, trả khách (tối thiu)

vị trí

30

30

20

40

6

Số chỗ ngồi tối thiểu khu vực phòng chờ cho hành khách

chỗ

30

30

20

40

7

Hệ thống điều hòa, quạt điện khu vực phòng chờ cho khách (tối thiểu)

-

Quạt điện

Quạt điện

Quạt điện

Quạt điện

8

Diện tích khu vực làm việc

-

4,5 m2/người

10 m2/người

4,5 m2/người

9 m2/người

9

Diện tích văn phòng dành cho Y tế

-

Tối thiểu 10m2

24 m2

Tối thiểu 10 m2

18 m2

10

Diện tích khu vệ sinh

-

>1 % diện tích xây dựng bến (Có nơi vệ sinh phục vụ người khuyết tật)

2% diện tích xây dựng bến (Có nơi vệ sinh phục vụ người khuyết tật)

> 1 % tng diện tích xây dựng bến (Có nơi vệ sinh phục vụ người khuyết tật)

2% diện tích xây dựng bến (Có nơi vệ sinh phục vụ người khuyết tật)

11

Diện tích dành cho cây xanh, thảm cỏ

-

Tối thiểu 2% tổng diện tích

10%

Tối thiểu 2% tổng diện tích

5%

12

Đường xe ra, vào bến

-

Riêng biệt

Chung

Chung

Riêng biệt

13

Đường dẫn từ phòng chờ cho hành khách đến các vtrí đón, trả khách

-

Không yêu cầu với bến loại 3

Không

Không yêu cầu với bến loại 4

không

14

Kết cu mặt đường ra, vào bến xe và sân bến

-

Mặt đường nhựa hoặc bê tông xi măng

Bê tông xi măng

Không yêu cầu với bến loại 4

Bê tông xi măng

15

Hệ thống cung cấp thông tin

-

Có hệ thống phát thanh, bảng chỉ dẫn

Có hệ thống phát thanh, bảng chỉ dẫn

16

Hệ thống kiểm soát xe ra vào bến

-

Có phần mềm quản lý bến xe

Có phần mềm quản lý bến xe

- Qua thanh tra xác định: Về cơ bản bến xe khách huyện Quỳnh Nhai, bến xe khách huyện Mường La đã đảm bảo theo tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia về bến xe khách. Tuy nhiên, tại bến xe khách huyện Quỳnh Nhai còn có hạng mục Đường xe ra, vào bến vẫn dùng chung chưa đảm bảo theo tiêu chí quy định tại Thông tư số 73/2015/TT-BGTVT ngày 11/11/2015 của Bộ GTVT ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bến xe khách sửa đổi.

2. Quy trình đảm bảo an toàn giao thông và giải quyết cho xe ra vào bến; công tác phòng chống cháy nổ trong khu vực bến xe

- Việc xây dựng và thực hiện quy trình đảm bảo an toàn giao thông và giải quyết cho xe ra, vào bến: Trên cơ sở báo cáo của đơn vị quản lý bến xe và kiểm tra tài liệu được lưu trữ tại bến xe khách huyện Quỳnh Nhai và bến xe khách huyện Mường La thấy:

+ Đối với Bến xe khách huyện Quỳnh Nhai: Quy trình đảm bảo an toàn giao thông và giải quyết cho xe ra, vào bến được Công ty xây dựng và ban hành tại Quyết định số 141/BC-ĐS ngày 25/7/2020 của Công ty cổ phần vận tải và dịch vụ Đường Sông Sơn La đáp ứng theo quy định của Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 của Chính phủ và Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT ngày 29/5/2020 của Bộ Giao thông vận tải.

+ Đối với Bến xe khách huyện Mường La: Quy trình đảm bảo an toàn giao thông và giải quyết cho xe ra, vào bến được công ty xây dựng và ban hành tại Quyết định số 143/BC-ĐS ngày 25/7/2020 của Công ty cổ phần vận tải và dịch vụ Đường Sông Sơn La đáp ứng theo quy định của Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 của Chính phủ và Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT ngày 29/5/2020 của Bộ Giao thông vận tải.

- Công tác phòng chống cháy nổ trong khu vực bến xe: Kiểm tra thực tế tại bến xe khách huyện Quỳnh Nhai và bến xe khách huyện Mường La công tác phòng chống cháy nổ trong khu vực bến xe có trang bị bình cứu hỏa; cán bộ công nhân viên của 02 bến xe khách có chứng chỉ tập huấn nghiệp vụ về phòng và chống cháy, nổ; có niêm yết đầy đủ quy định về phòng và chống cháy, nổ trong khu vực bến xe khách.

- Qua thanh tra xác định: Về quy trình đảm bảo an toàn giao thông và giải quyết cho xe ra vào bến; công tác phòng chống cháy nổ trong khu vực bến xe tại bến xe khách huyện Quỳnh Nhai và bến xe khách huyện Mường La được thực hiện đúng và đáp ứng yêu cầu theo quy định.

3. Công tác thực hiện thời gian biểu chạy xe do cơ quan quản lý tuyến ban hành

- Trên cơ sở báo cáo của đơn vị quản lý bến xe và kiểm tra hồ sơ được lưu trữ tại bến xe cho thấy, việc thực hiện thời gian biểu chạy xe do cơ quan quản lý tuyến ban hành tại 02 bến xe khách như sau:

+ Tại bến xe khách huyện Quỳnh Nhai có 07 đơn vị kinh doanh vận tải hành khách tham gia khai thác (06 đơn vị đang hoạt động, 01 đơn vị tạm nghỉ do dịch bệnh Covid-19); có 10 chuyến vận tải khách cố định đang hoạt động/01 ngày, trong đó: 06 chuyến vận tải hành khách cố định liên tỉnh/01 ngày, 04 chuyến vận tải vận tải hành khách nội tỉnh/01 ngày. Cụ thể tình hình thực hiện biểu đồ chạy xe của các đơn vị từ ngày 01/01/2020 đến hết 28/02/2021 như sau:

Số TT

Đơn vị vận tải

Tuyến vận chuyển

Kế hoạch

Thực hiện

Tỷ lệ % thực hiện

Ghi chú

1

Công ty cổ phần xe khách Sơn La

Bắc Giang

440

395

89,7

 

Mỹ Đinh

440

377

85,6

 

2

Công ty TNHH thương mại và dịch vụ Hồng Tiên

Móng Cái

440

337

76,6

 

3

Công ty cổ phần Thương Binh 30-4

Giao Thủy

440

404

91,2

 

Cà Nàng

880

778

88,4

02 chuyến/ ngày

4

 

Công ty cổ phần vận tải hành khách 2-9 Sơn La

Lóng Phiêng

319

264

82,7

 

5

HTX vận tải Đại Duyên

Liệp Tè

394

124

31,5

Tạm nghỉ do Covid

6

Công ty TNHH dịch vụ ô tô Tấn Phát

Giao Thủy

410

358

87,3

 

7

Công ty TNHH vận tải hành khách Phủ Cừ

La Tiến

440

405

92

 

 

Tổng

 

4203

3442

81,9

 

+ Tại Bến xe khách huyện Mường La có 20 đơn vị kinh doanh vận tải hành khách tham gia khai thác (17 đơn vị đang hoạt động, 03 đơn vị không hoạt động); Có 29 chuyến vận tải hành khách cố định được đăng ký hoạt động/ngày, trong đó: 03 chuyến không hoạt động, 26 chuyến đang hoạt động/01 ngày (23 chuyến vận tải hành khách liên tỉnh/01 ngày, 03 chuyến vận tải hành khách nội tỉnh/01 ngày). Cụ thể tình hình thực hiện biểu đồ chạy xe của các đơn vị từ ngày 01/01/2020 đến hết 28/02/2021 như sau:

Số TT

Đơn vị vận tải

Tuyến vận chuyển

Kế hoạch

Thực hiện

Tỷ lệ % thực hiện

Ghi chú

1

C.ty cổ phần ô tô vận tải Hà Tây

Yên Nghĩa

196

183

93,3

 

2

C.ty TNHH du lịch TM Phú An

Nghĩa Lộ

Chưa hoạt động

 

3

C.ty cổ phần ô tô khách Hà Tây

Yên Nghĩa

196

187

95,4

 

4

Công ty cổ phần vận tải hành khách Thái Nguyên

Thái Nguyên

196

191

97,4

 

5

C.ty cổ phần Thương Binh 30-4

Tuyên Quang

351

392

111,6

 

6

C.ty cổ phần xe khách số I Sơn La

Than Uyên

397

397

100

 

7

C.ty TNHH vận tải Hoàng Hà

Nghĩa Lộ

Không hoạt động từ 31/12/2019

 

8

Công ty TNHH vận tải hành khách Phù Cừ

Triều Dương

394

376

95,4

 

9

Công ty cổ phần xe khách Sơn La

Mỹ Đình

794

782

98,5

02 chuyến/ ngày

Cái Rồng

245

172

70,2

 

Bắc Giang

394

376

95,4

 

Tân Lập

763

747

97,9

02 chuyến/ ngày

Chiềng Sơn

430

430

100

 

10

Công ty cổ phần vận tải thủy bộ Yên Bái

Nghĩa Lộ

Không hoạt động từ 31/12/2019

 

11

Công ty TNHH vận tải

Thanh Sang

Đồ Sơn

394

391

99,2

 

12

Xí nghiệp vận tải Tiến Bộ

Thái Thụy

393

376

95,6

 

13

Công ty cổ phần vận tải hành khách 2-9 Sơn La

Kỳ Lâm

359

231

64,3

 

14

Công ty TNHH MTV vận tải cơ khí ô tô Thái Hưng

Đông Hưng

393

393

100

 

Quỳnh Côi

393

393

100

 

15

Công ty TNHH TM và vân tải Việt Hưng

Hải Tân

355

337

94,9

 

16

Công ty TNHH thương mại và dịch vụ Hồng Tiên

Đại Từ

394

382

96,9

 

Nghĩa Hưng

394

393

99,7

 

17

Công ty cổ phần vận tải du lịch và thương mại Quang Đông

Nống Cống

394

370

93,9

 

18

Công ty TNHH Hưng Thành

Mỹ Đình

394

350

88,8

 

19

Công ty TNHH vận tải CIV

Mỹ Đình

650

474

72,9

02 chuyến/ ngày

20

Công ty cổ cổ phần TMVT và DL Khánh Thịnh

Thái Nguyên

196

191

97,4

 

 

Tổng

 

9.065

8.514

93,9

 

- Việc ký hợp đồng vận chuyển hành khách theo biểu đồ chạy xe với các đơn vị vận tải khách có các tuyến hoạt động tại bến xe được đơn vị thực hiện đúng theo quy định.

- Việc thống nhất với các đơn vị kinh doanh vận tải để thực hiện tăng cường phương tiện vào các dịp Lễ, Tết và các kỳ thi trung học phổ thông Quốc gia, tuyển sinh đại học, cao đẳng và các ngày cuối tuần (thứ sáu, thứ bảy và chủ nhật) có lượng khách tăng đột biến: Chưa có đơn vị kinh doanh vận tải đề nghị tăng cường.

- Việc thống nhất giờ xe xuất bến với đơn vị kinh doanh vận tải đối với các tuyến mới chưa nằm trong danh mục mạng lưới tuyến đã được cơ quan có thẩm quyền công bố: Chưa có đơn vị kinh doanh vận tải đề nghị khai thác tuyến mới.

- Qua thanh tra xác định: Việc thực hiện thời gian biểu chạy xe do cơ quan quản lý tuyến ban hành tại bến xe khách huyện Quỳnh Nhai, bến xe khách huyện Mường La đã được đơn vị thực hiện cơ bản đảm bảo theo quy định. Tuy nhiên tại bến xe khách huyện Mường La có 02 đơn vị kinh doanh vận tải không hoạt động trên tuyến trong thời gian 60 ngày liên tục; có 01 đơn vị kinh doanh vận tải không đưa xe vào khai thác sau 60 ngày đăng ký khai thác tuyến thành công theo quy định.

4. Công tác niêm yết các thông tin tại bến xe

- Kiểm tra trực tiếp tại bến xe khách huyện Quỳnh Nhai, bến xe khách huyện Mường La cho thấy đơn vị đã thực hiện niêm yết các nội dung: Giá dịch vụ phục vụ xe ra vào bến; dịch vụ cho thuê nơi đỗ xe qua đêm; dịch vụ cho thuê mặt bằng kinh doanh phục vụ hoạt động vận tải hành khách trong bến xe; danh sách các chuyến xe; lịch xuất bến của các chuyến xe; điện thoại đường dây nóng của đơn vị kinh doanh vận tải, số điện thoại đường dây nóng của Sở Giao thông vận tải địa phương; tên các đơn vị kinh doanh vận tải, tên tuyến, giá vé, lịch xe xuất bến của từng chuyến; dịch vụ hành khách trên hành trình.

- Qua thanh tra xác định: Công tác niêm yết các thông tin tại bến xe huyện Quỳnh Nhai, bến xe huyện Mường La được đơn vị thực hiện đúng theo quy định.

5. Công tác lắp đặt thiết bị quản lý bằng phần mền theo quy định

- Kiểm tra thực tế tại bến xe khách huyện Quỳnh Nhai, bến xe khách huyện Mường La cho thấy tại 02 bến xe có trang bị phần mềm quản lý bến xe; đã đầu tư sử dụng phần mềm quản lý bến xe (theo hợp đồng cung cấp phần mềm Quản lý hoạt động bến xe số 26-18/2020/HĐ ngày 16/09/2020 với Công ty cổ phần tư vấn và chuyển giao công nghệ Sơn phát); đơn vị có bố trí máy tính và kết nối Intenet để cập nhật và kiểm tra hoạt động của thiết bị giám sát hành trình chạy xe trước khi cho xe xuất bến. Ngoài ra tại bến xe khách huyện Quỳnh Nhai và bến xe khách huyện Mường La đã được đơn vị quản lý đầu tư hệ thống Camera để tăng cường công tác đảm bảo an ninh trật tự tại bến xe.

- Qua thanh tra xác định: Công tác lắp đặt thiết bị quản lý bằng phần mền theo quy định tại bến xe khách huyện Quỳnh Nhai, bến xe khách huyện Mường La được đơn vị thực hiện đảm bảo đúng theo quy định.

6. Về điều kiện an toàn của phương tiện và người lái trước khi xuất bến

Kiểm tra xác suất tại 02 bến xe: Tại bến xe khách huyện Quỳnh Nhai ngày 23/3/2021 kiểm tra 05 phương tiện; tại bến xe khách huyện Mường La ngày 24/3/2021 kiểm tra 12 phương tiện. Kết quả kiểm tra cho thấy các xe tham gia vận tải khách đảm bảo các điều kiện an toàn của phương tiện và người lái trước khi xuất bến theo quy định.

7. Tình trạng hoạt động của thiết bị giám sát hành trình và việc tuân thủ biểu đồ chạy xe của các phương tiện

- Kiểm tra xác suất trên hệ thống dữ liệu giám sát hành trình về thời gian xuất bến của các phương tiện tại các bến xe, kết quả như sau:

STT

Tuyến vận tải

Biển kiểm soát

Thời gian

Giờ xuất

Thiết bị GSHT

Ghi Chú

Theo biểu đồ

Thực tế

Không

1

Mường La – Tuyên Quang

26K7244

04/01/2020

5h30

5h24

x

 

 

2

Mường La – Mỹ Đình

26B00479

07/02/2020

18h00

17h53

x

 

 

3

Mường La – Thái Nguyên

26B00435

26/3/2020

18h00

17h53

x

 

 

4

Mường La – Nam Định

26B00343

30/4/2020

19h15

18h34

x

 

Sớm 40’

5

Mường La – Hà Tĩnh

26B00747

15/5/2020

17h00

17h00

x

 

 

6

Mường La – Bắc Ninh

26B00789

09/06/2020

19h00

18h58

x

 

 

7

Mường La – Mỹ Đình

26B31233

04/7/2020

19h45

19h46

x

 

 

8

Mường La – Thái Nguyên

20B01101

12/8/2020

5h40

5h35

x

 

 

9

Mường La – Nông Cống

36B02166

21/9/2020

18h40

18h35

x

 

 

10

Mường La – Than Uyên

26B00589

27/10/2020

18h30

18h25

x

 

 

11

Mường La – Yên Nghĩa

29B02371

12/11/2020

5h10

5h10

x

 

 

12

Mường La – Thái Thụy

17B00484

19/12/2020

16h45

16h56

x

 

 

13

Mường La – Tuyên Quang

26B00268

07/01/2021

5h30

5h27

x

 

 

14

Mường La – Mộc Châu

26B00503

18/02/2021

13h30

13h20

x

 

 

15

Mường La – Hải Phòng

89B01433

02/03/2021

16h15

16h05

x

 

 

16

Quỳnh Nhai – Giao Thủy

18B02104

20/3/2021

6h30

6h00

x

 

Sớm 30’

17

Quỳnh Nhai – Mộc Châu

26B00731

20/3/2021

16h30

16h29

x

 

 

18

Quỳnh Nhai – Giao Thủy

26B00206

20/3/2021

18h00

18h00

x

 

 

19

Quỳnh Nhai – Giao Thủy

18B02104

24/2/2021

6h30

6h13

x

 

 

20

Quỳnh Nhai – Bắc Giang

26B00891

24/2/2021

18h30

18h30

x

 

 

21

Quỳnh Nhai – Giao Thủy

18B02180

05/01/2021

6h30

6h00

x

 

Sớm 30’

22

Quỳnh Nhai – Hưng Yên

26B00408

05/01/2021

17h00

17h10

x

 

 

23

Quỳnh Nhai – Bắc Giang

26B00665

05/01/2021

18h30

18h20

x

 

 

- Kết quả thanh tra cho thấy: Tình trạng hoạt động thiết bị giám sát hành trình của các phương tiện tại các bến xe đảm bảo theo quy định. Các phương tiện cơ bản đã tuân thủ biểu đồ chạy xe theo đăng ký tại bến xe. Tuy nhiên tại bến xe huyện Mường La còn có 01 xe xuất bến sớm 40 phút, tại bến xe huyện Quỳnh Nhai có 02 xe xuất bến sớm 30 phút.

8. Chế độ báo cáo, thống kê và lưu trữ theo quy định

- Trên cơ sở báo cáo của đơn vị quản lý bến xe và kết quả thanh tra hồ sơ lưu trữ thực tế tại bến xe khách huyện Quỳnh Nhai, bến xe khách huyện Mường La cho thấy: Hàng tháng, cả 02 bến xe đều có báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất kết quả hoạt động vận chuyển hành khách; có báo cáo kết quả hoạt động của bến xe thực hiện biểu đồ chạy xe của các đơn vị tham gia hoạt động vận tải khách theo quy định của cơ quan quản lý tuyến; đơn vị đã lưu trữ đầy đủ các văn bản, báo cáo, biên bản thanh lý hợp đồng kinh tế năm 2020, hợp đồng kinh tế năm 2021 và các văn bản có liên quan theo quy định đến ngày kiểm tra.

- Qua thanh tra chế độ báo cáo, thống kê và lưu trữ tại bến xe khách huyện Quỳnh Nhai, bến xe khách huyện Mường La được đơn vị thực hiện đúng theo quy định.

9. Việc chấp hành các Chỉ thị của cơ quan chức năng về phòng, chống dịch Covid-19

Trong thời gian diễn ra dịch bệnh Covid-19, bến xe khách huyện Quỳnh Nhai, bến xe khách huyện Mường La lưu trữ đầy đủ danh sách thông tin hành khách của từng chuyến xe đúng theo yêu cầu; tổng hợp danh sách thông tin hành khách từng xe, hàng ngày gửi về Sở Giao thông vận tải Sơn La hoặc cung cấp thông tin cho các cơ quan chức năng khi có yêu cầu đúng theo quy định. Tại các bến xe đã thực hiện nghiêm các chỉ đạo của cấp trên và các quy định của cơ quan chức năng về phòng chống dịch covid-19.

Nội dung chi tiết Kết luận số 916/KL-SGTVT ngày 30/3/2021:

Tác giả: Hải Hoàng